Thủ tướng Chính phủ ban hành Chỉ thị số 21/CT-TTg về sắp xếp thôn, tổ dân phố và kiện toàn đội ngũ người hoạt động không chuyên trách ở cơ sở
Thủ tướng Chính phủ vừa ban hành Chỉ thị số 21/CT-TTg ngày 20/5/2026 về việc sắp xếp thôn, tổ dân phố và bố trí, sử dụng, chế độ, chính sách đối với người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố. Chỉ thị nhằm bảo đảm triển khai đồng bộ, thống nhất trong cả nước, phù hợp yêu cầu quản lý trong tình hình mới, nâng cao hiệu quả hoạt động của chính quyền cơ sở sau quá trình sắp xếp đơn vị hành chính.
Theo Chỉ thị, trong thời gian qua công tác sắp xếp thôn, tổ dân phố đã đạt nhiều kết quả tích cực, số lượng đầu mối giảm dần, nhiều địa phương đã bảo đảm tiêu chí về quy mô hộ gia đình theo quy định. Tuy nhiên, vẫn còn không ít thôn, tổ dân phố chưa đáp ứng các tiêu chí hiện hành. Sau khi thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh, cấp xã năm 2025, số lượng thôn, tổ dân phố bình quân trên mỗi đơn vị hành chính cấp xã tăng lên đáng kể, tạo áp lực lớn trong công tác quản lý ở cơ sở.
Thủ tướng Chính phủ yêu cầu việc sắp xếp thôn, tổ dân phố phải bảo đảm phù hợp với tiêu chí, điều kiện theo quy định, đồng thời xem xét đầy đủ các yếu tố đặc thù về lịch sử, văn hóa, phong tục tập quán, điều kiện địa lý, quốc phòng, an ninh và sự gắn kết tự nhiên của cộng đồng dân cư. Đặc biệt, cần quan tâm các địa bàn miền núi, biên giới, hải đảo, vùng đồng bào dân tộc thiểu số, khu vực có yếu tố tôn giáo; gắn với yêu cầu nâng cao hiệu quả quản trị ở cơ sở, thúc đẩy chuyển đổi số và đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội.
Chỉ thị cũng nhấn mạnh yêu cầu bảo đảm công khai, minh bạch, khách quan trong việc bố trí, sử dụng người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố; đồng thời thực hiện đầy đủ chế độ, chính sách, bảo đảm quyền lợi và ổn định tư tưởng cho đội ngũ cán bộ trong quá trình sắp xếp, kiện toàn tổ chức. Việc lựa chọn người hoạt động không chuyên trách cần chú trọng tiêu chí về uy tín, sức khỏe, tinh thần trách nhiệm, năng lực vận động quần chúng, từng bước trẻ hóa đội ngũ và nâng cao khả năng ứng dụng công nghệ thông tin trong quản trị cộng đồng.
Thủ tướng Chính phủ yêu cầu UBND các tỉnh, thành phố khẩn trương tổ chức rà soát toàn bộ thôn, tổ dân phố trên địa bàn; xây dựng Phương án tổng thể sắp xếp, tổ chức lại thôn, tổ dân phố (trong đó bao gồm phương án kiện toàn đội ngũ người hoạt động không chuyên trách tại các thôn, tổ dân phố sau sắp xếp và chính sách hỗ trợ theo quy định; đồng thời giải quyết chế độ, chính sách cho người không tiếp tục tham gia hoạt động không chuyên trách tại thôn, tổ dân phố), báo cáo cấp ủy cùng cấp trước khi ban hành; hoàn thành trước ngày 10/6/2026.
Chỉ đạo UBND cấp xã xây dựng Đề án sắp xếp thôn, tổ dân phố; tổ chức lấy ý kiến Nhân dân theo đúng quy định của pháp luật và trình Hội đồng nhân dân cấp xã thông qua Đề án bảo đảm công khai, minh bạch và tạo sự đồng thuận trong quá trình triển khai thực hiện; hoàn thành trước ngày 30 tháng 6 năm 2026.
UBND các tỉnh, thành phố kết thúc hoạt động đối với người hoạt động không chuyên trách tại cấp xã trước ngày 31/5/2026. Khẩn trương xây dựng, ban hành và tổ chức thực hiện phương án bố trí, sử dụng, giải quyết chế độ, chính sách đối với người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã; bảo đảm hoàn thành đồng bộ với thời gian hoàn thành sắp xếp thôn, tổ dân phố, trước ngày 30/6/2026.
Bộ Nội vụ được giao chủ trì hướng dẫn, kiểm tra, theo dõi quá trình triển khai trên phạm vi cả nước; phối hợp hoàn thiện các quy định liên quan và tham mưu Chính phủ ban hành nghị định mới về tổ chức, hoạt động của thôn, tổ dân phố và chế độ, chính sách đối với người hoạt động không chuyên trách. Cùng với đó, Bộ Tài chính, Bộ Công an và các bộ, ngành liên quan sẽ phối hợp hướng dẫn thực hiện về kinh phí, bảo đảm an ninh trật tự, tổ chức bộ máy và các điều kiện cần thiết khác.
Chí Cường - PCT UBND xã
